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中共鎮遠縣公安局委員會關于十二屆縣委第九輪第一巡察組巡察反饋意見整改落實情況報告
发布时间:2021-01-13   作者:中共镇远县公安局委员会   来源: 本站原创   浏览次数:

根據縣委巡察工作安排部署,2019年10月8日至2019年11月28日,縣委第一巡察組對我局黨委進行了巡察,並于2020年3月18日反饋了巡察意見。對巡察組反饋的問題,我局黨委認真接受、照單全收,及時召開專題會議,研究部署整改落實問題,我局黨委結合實際,制定了整改工作實施方案和整改措施,逐項分解任務清單,在規定期限內完成了巡察反饋問題的整改落實。現將整改情況報告如下:

 一、強化政治站位,壓實整改主體責任

(一)強化組織領導,落實整改責任

 爲確保整個整改工作落到實處,成立了由局黨委書記、局長組長,班子其他成員爲副組長,各科室相關負責人爲成員的領導小組,組建了整改領導小組辦公室。根據工作需要,分別成立了黨建整改工作專班、財務整改工作專班,按照巡察反饋意見,對存在的不足之處和問題進行立行立改,建章立制鞏固整改成果。

(二)細化問題清單,全面開啓整改工作

 針對巡察反饋六個方面20項問題,分別于2020年3月19日、3月24日主持召開了兩次局黨委會議,對巡察組巡察反饋問題進行整改落實和工作部署。在研究落實整改工作中,我局黨委立足問題實際,認真開展分析研判,逐條逐項明確牽頭領導、牽頭部門、責任人和整改時限,逐一分析問題的原因,逐一制定精准有力的整改措施,結合實際形成整改方案,針對存在問題逐條逐項制定了整改措施。同時,明確了整改責任科室、時間節點、具體措施,建立了系統、全面、詳細的問題清單、責任清單、任務清單,有序推進整改工作。

(三)加大督導力度,強化結果運用

爲有效推進整改工作有序進行,確保按時完成整改工作任務,由局黨委書記、局長牽頭,各黨委成員和督察部門定期或不定期開展巡察整改督查工作,建立督查台賬,嚴明紀律規矩,統籌推進各項整改工作。同時,縣紀委監委派駐第七組及時跟進監督檢查,確保整改工作整體推進。根據巡察組反饋意見和實際存在的問題,按照幹部管理權限,1名同志受到黨內警告處分,1名同志受到誡勉談話,8名同志受到警示談話,對這9人的處理結果納入年度績效考核內容,確保巡察整改工作落地落實。

 二、堅持對標對表,全力做實巡察整改

(一)黨的建設方面

1.對“貫徹落實上級黨委決策部署不到位”的問題。

整改情況:一是提高認識,端正態度。認真貫徹落實上級黨委的各項決策部署,細化分解工作責任,狠抓工作落實,切實將上級黨委的各項決策部署落到實處。二是認真落實重要事項請示報告制度,如實向上級黨委報告貫徹上級黨委的決策部署、重要工作、重要案事件、重要活動以及重要會議等。三是吸取教訓,深刻反思。結合工作實際情況,分析總結工作成效,認真擬寫上報材料,嚴把材料上報審核關口,如實向縣委報告局黨委工作開展情況。四是按照主題教育的要求,我局黨委重新制定了詳細的學習方案,具體到學習篇幅、時間和要達到的學習效果,並于2020年4月20日組織全體局黨委成員進行了爲期一天的集中補學,各黨委成員都作了學習研討發言。

2.對“黨委工作運行不規範”的問題。

整改落實情況:一是嚴格按照黨組運行規範的要求,邀請派駐紀檢組派員出席會議指導工作。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,重大決策通過充分協商,實行科學決策、民主決策、依法決策。二是嚴格執行黨委議事制度。認真落實好每月25日召開局黨委會議制度,由局黨委書記親自主持會議。如遇重大事項需要及時召開局黨委會議研究的,由局黨委書記及時主持召開黨委會議進行集中研究,局黨委書記外出學習或者因公外幹不在家時,委托局黨委副書記主持召開,並第一時間將會議討論研究的結果報告局黨委書記。

3.對“黨委對抓黨建工作不重視,重業務、輕黨務”的問題。

整改落實情況:一是明確了局黨委書記爲黨建工作第一責任人,並主抓黨建工作。明確局黨委副書記協助局黨委書記抓黨建工作,並明確了各黨委成員協助局黨委書記抓好所分管警種、部門的黨建工作,形成黨建工作“一盤棋”的思想,牢固樹立抓黨建帶隊建的工作思路。二是調整和充實了黨建工作領導小組,領導小組下設黨建辦公室。明確了領導小組和黨建辦公室的工作責任和任務要求。三是細化黨建工作考核實施細則,將黨建工作考核與業務工作考核同部署、同安排、同落實,對黨建工作開展不紮實的支部(含所轄的所隊室),一律取消評優評先資格。四是嚴格每季度研究黨建工作制度。局黨委每季度研究部署一次黨建工作。半年、年終對黨建工作進行認真總結。   

4.對“黨委議事決策不規範,執行民主集中制和末位發言不到位”的問題。

整改落實情況:一是嚴格執行《中國共産黨黨組工作條例(試行)》,認真落實黨委議事規則。嚴格按照我局黨委議事規則來組織召開局黨委會議,並嚴格按照規定和要求進行民主集中決策議事。二是嚴格執行“三重一大”事項決策制度。對重大事項決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金的使用進行規範、及時的集體研究決策。三是黨委會議凡是涉及“三重一大”事項的,均邀請派駐紀檢組派員出席會議,並在研究討論過程中充分采納派駐紀檢組的意見和建議。四是充分發揮好黨委會議民主集中制的原則,認真落實好會前交換意見,會中充分發表各自意見和建議的原則。五是嚴格落實末位發言制。嚴格執行一事一議,充分發揚民主,嚴格按照黨委分工的排序進行末位發言制,切實將黨委書記末位發言落實到黨委議事決策的全過程。

(二)黨的思想建設方面的問題

5.“推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化不夠紮實”的問題。

整改落實情況:一是制定了幹部政治理論學習制度,要求局屬各支部、各單位按照規定和要求組織全警強化政治理論學習,推動學習貫徹往深裏走、往實裏走、往心裏走。二是鞏固拓展主題教育成果,把不忘初心、牢記使命作爲永恒課題和黨員幹部的終身課題,推動主題教育常態長效化,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。三是制定了黨員幹部政治理論學習制度,明確了全體黨員的學習任務和要求。四是嚴格執行黨支部“三會一課”制度,嚴格按照“鑄魂平台”下達的目標任務和要求,責成各支部認真組織全體黨員進行集中學習。五是強化“學習強國”平台的學習,不斷提升全體黨員的思想政治素質。六是始終堅持周一政治理論例會學習。由各黨委成員每周一輪流組織全體黨委成員、各部門主要負責人、城關地區全體民警、工勤進行政治理論學習,重點學習各級領導重要講話、重要會議精神、重要文件精神和先進典型事迹、典型問題通報等。

6.“黨委中心組學習開展不正常”的問題。

整改落實情況:一是制定了2020年黨委中心組學習計劃,對學習內容、學習方式、學習時間、學習紀律都作了明確的規定和要求。同時要求局屬各支部、各部門按照局黨委中心的學習計劃,狠抓本年度的政治理論學習。二是制定了黨委中心組集中學法制度。規定黨委中心組每年至少組織開展2次法治專題講座,邀請法學專家、相關單位相關法律專業人士進行授課。

(三)黨的組織建設方面的問題

7.“對基層黨建工作重視不夠、指導不力,監督缺位,基層黨組織軟弱渙散”的問題。

整改落实情况:一是制定2020年党建工作考核细则。加大对基层支部党建工作的督导检查力度。二是制定落实各党委成员联系所分管警种、部门所在党支部制度,明确各党委成员指导、督促好所联系支部的党建工作。三是制定下发了党支部落实全面从严治党的责任清单,明确了党支部责任,党支部书记责任,党支部委员责任,推动全面从严治党向基层延伸,真正让基层党支部强起来。三是严格“三会一课”制度。根据上级组织下达的各项任务,由各党委成员督促指导好各基层支部组织开展好“三会一课”,细化到会前准备、开会流程、記錄格式、活动程序等,各支部按照规定和要求实时开展“三会一课”。四是每月、每季度根据“铸魂行动”平台下发的任务和要求,督促各支部按时按质完成各项任务,并及时录入铸魂平台。五是加大党建工作业务培训力度。采取请进来、走出去的方式,每年组织全体党委成员、各支部书记、支委委员至少开展党务知识、党建业务工作培训一次,切实提升抓好党建工作、党务工作的履职能力。

8.“黨委對黨員發展程序不規範、黨員發展材料嚴重缺失問題視而不見、不抓落實”的問題。

整改落實情況:一是強化黨建黨務工作業務培訓。組織全體局黨委成員、各支部書記、支委委員進行了“基層黨組織工作實務”培訓,切實增強其履職盡責的能力和水平。二是認真貫徹落實《貴州省發展黨員工作規程(試行)》,嚴格按照程序和要求發展黨員。三是認真做好發展黨員材料審查工作。由各黨委成員督促所聯系支部嚴格按照規定和要求發展黨員,在積極分子、發展對象、預備黨員各階段,規範完成各項任務和要求,並第一時間收集整理有關材料。四是嚴格黨建工作的考核,對黨員發展不規範的,嚴格扣除相應的目標分值。五是制定了發展黨員培訓制度,嚴格按照規定和要求,在各時間節點對入黨積極分子和發展對象進行教育培訓。

9.“黨內政治生活不嚴肅、不規範”的問題。

整改落實情況:一是嚴格落實民主生活會制度。將民主生活會制度落實情況納入領導班子及其成員履行全面從嚴治黨責任考核內容,作爲考核評價領導班子的重要依據。二是嚴格組織生活會制度。通過培訓,要求各支部在今後嚴格按照規定和要求規範開展黨支部組織生活會。三是認真落實好黨委成員聯系支部制度,確保每位黨委成員以普通黨員身份按時參加所聯系支部的組織生活會,並督促好支部開展好各項組織生活。四是加大對支部黨務工作的指導力度,細化支部責任清單,確保在今後的工作中將民主評議黨員落實的具體的行動中。

10.“黨費收繳使用不規範,不按月交納黨費”的問題。

 整改落實情況:一是自2020年4月起,各支部在每月開展支部活動的當天,全體黨員現場繳納當月黨費。二是嚴格按照《關于中國共産黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發〔2008〕3號)、《中共中央組織部辦公廳關于進一步規範黨費工作的通知》(組電明字〔2017〕5號)要求用好管好,提高黨費使用效益。

11.“黨務公開不正常”的問題。

整改落實情況:一是每月對局食堂的開支予以公示,確保食堂開支透明化。二是嚴格按照規定健全和完善黨務公開欄,並實時公布黨費收繳和使用、發展黨員、民主評議黨員等重大事項。

(四)黨的作風建設方面的問題

12.“履職不到位,政治敏銳性不強,動作遲緩”的問題。

整改落實情況:一是各黨委成員加強對所分管警種、部門的督導檢查和工作指導;二是督察部門采取定期和不定期的方式加大力度對全警的警務督察,確保事事有落實、事事有回應。

13.“執行中央八項規定精神不徹底,“四風”問題屢禁不止”的問題。

 整改落實情況:一是一以貫之抓好中央八項規定及其實施細則的落實,自覺接受派駐紀檢組的監督,全力支持和配合派駐紀檢組的工作。二是制定了2020年黨風廉政建設工作要點,對執行中央八項規定和整治“四風”進行了安排部署落實。三是制定了《鎮遠縣公安局財務管理制度》,對公務接待等進行了嚴格的規範和要求。

14.“工作作風不實,漠視群衆利益”的問題。

整改落實情況:一是壓緊壓實全面從嚴管黨治警責任。按照全面從嚴管黨治警的要求,從基本的行爲准則抓起,從不規範、不正規的地方改起,從民警工作、學習和日常生活中的每一個細節、每一件小事加以規範,讓全體民警自覺養成勤學善思、愛崗敬業、令行禁止的良好作風,進一步調動民警工作的積極性,增強民警工作的責任感,全面提升隊伍的凝聚力和戰鬥力。二是進一步嚴格規範公正文明執法,切實提高公安機關依法行政、依法履職盡責能力,努力提升公安機關執法水平,營造公平正義的行政執法環境,切實增強人民群衆的安全感、獲得感和滿意度。三是我局黨委對相關責任人進行了警示約談。

(五)黨的紀律建設和奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面的問題

15.“履行‘兩個責任’有偏差”的問題。

整改落實情況:一是落實黨風廉政一把手負責制。明確各黨委成員履行所分管警種和部門的“一崗雙責”,做到事事有人抓、事事有人管。二是加強與縣紀委監委派駐第七組的溝通協調工作,加大內部監管力度,將事前、事中、事後監督落到實處。

16.“對幹部違紀問題心慈手軟、偏祖遷就,幹部違規違紀現象禁而不絕”的問題。

整改落實情況:一是嚴格執行好人民警察紀律條令和有關工作制度的規定,對工作時間、會議期間不嚴格要求遵守規定的,視情節給予記操行分、通報批評等。二是自十八以來,持續深化問責力度,對違紀違法的民警給予了嚴肅處理。

17.“主要領導帶頭執行財務報銷制度不到位”的問題。

整改落實情況:制定了《鎮遠縣公安局財務管理制度》,嚴格規範財務報銷程序。

18.“廉潔自律意識淡薄,資金監管缺位”的問題。

整改落實情況:一是嚴格執行《鎮遠縣公安局財務管理制度》,嚴格規範各項開支。二是根據幹部管理權限,對3名相關責任人進行了警示談話,對1名責任人進行了誡勉談話。

19.“車輛管理混亂”的問題。

整改落實情況:一是加強教育,提高民警、輔警的自律意識,嚴格執行車輛管理規定,嚴格按照“三證一單”規範使用車輛。二是加強管理、嚴格紀律,嚴格按照上級有關規定,不超標准配備公務用車,嚴格執行車輛派遣、駕駛、檢查等規定,堅決杜絕公車私用、私車公養等問題。三是強化日常監管,建立行之有效的公車監管機制,降低消耗,節省車輛費用開支。

(六)掃黑除惡方面

20.加大掃黑除惡工作對接工作。

整改落實情況:已經按照上級的規定和要求,按時按質完成工作任務。

 三、建章立制,持續固化整改成果

(一)加強黨的政治建設

牢牢把握“公安姓黨”這一根本政治屬性,在旗幟鮮明講政治、堅定做到“兩個維護”上走在前、做表率。深刻把握“兩個維護”特定的、統一的內涵,進一步加強“兩個維護”教育,持續開展“忠誠教育”,不斷強化政治機關建設,始終堅持從政治上建設和把握公安機關,始終堅持黨對公安工作的絕對領導、全面領導,教育引導廣大黨員民警特別是領導幹部,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實增強忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺。切實把中央、省委、州委、縣委關于加強黨的政治建設的部署要求細化爲具體措施,落實到隊伍建設和公安工作的全過程和各方面,確保在思想上政治上行動上始終同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠,著力鍛造“四個鐵一般”的公安鐵軍。

(二)加強黨的組織建設

壓實局黨委書記黨建工作第一責任人責任、各黨委成員黨建工作責任,抓實推進“基層黨建提升年”活動,進一步健全制度規定、理順工作機制、強化管理監督,促進黨建工作與業務工作高度融合。認真貫徹落實《黔東南州實施“八大工程”全面提升基層黨建質量三年行動計劃(2019-2021年)》,做好黨務幹部業務培訓,配備一定的黨務工作者,配齊配強基層支部班子,認真落實好各項組織生活會制度,加強黨員的教育和管理,抓好黨員發展工作,全面推進黨員分類管理,深化黨員檔案整治,大力開展“四有四化”黨建品牌創建,積極完成基層支部標准化規範化建設任務,全面提升基層黨建質量。以“可持續基層黨建+”爲載體,推進抓黨建促脫貧攻堅、促疫情防控、促掃黑除惡等重點工作。開展“讓黨放心、讓人民群衆滿意的模範機關”創建工作。

(三)嚴肅黨內政治生活

嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若幹准則,建立完善黨內政治生態分析研判、反饋問題整改制度。落實民主集中制的各項制度,著力提高解決自身問題和矛盾的能力。嚴守政治紀律,在重大原則問題和大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明。嚴格執行重大事項請示報告制度,落實重大情況黨內通報制度。大力發展積極健康的黨內政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。強化黨性鍛煉和政治體檢。

持續開展“鑄魂行動”,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等黨的組織生活基本制度。認真落實《鎮遠縣基層黨組織按期換屆提醒督促辦法(試行)》(縣組通〔2018〕92號)各項要求,做好支部換屆選舉工作。加強和規範黨費收繳、使用和管理工作。

(四)持續深化黨風廉政建設工作

壓緊壓實黨書記黨風廉政建設第一責任人責任、各黨委成員黨風廉政建設責任,深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神,持續深化黨風廉政建設工作,始終保持懲治腐敗高壓態勢,以更高標准、更嚴要求縱深推進全面從嚴管黨治警,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,持續深化“四風”專項整治,大力開展亂象整治,加大執紀問責力度,加強現場督察和專項督察,切實將事前、事中、事後監督落到實處,切斷利益輸送鏈條,消除問題土壤,紮牢不能腐的籠子,實現標本兼治,推動全面從嚴管黨治警同向發力。

(五)建章立制,長期固化整改成效

認真分析總結巡察反饋的問題,立足問題實際,從制度機制上認真查找原因,建立一批符合實際、切實管用的制度,著力解決黨的政治建設、組織建設、作風建設、黨風廉政建設方面存在的問題,長期固化整改成效。教育引導廣大黨員幹部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系,著力圍繞服務群衆推動當前工作,把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上,體現在實實在在爲群衆辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化爲推動公安事業發展的強勁動力,推進隊伍建設和公安工作跨域轉型。

 

                             中共鎮遠縣公安局委員會
                                2020年1月13日

 


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